Финляндская православная церковь планирует масштабную приходскую реформу

Об основных задачах, которые призвана решить запланированная реформа, пишет официальный сайт Финляндской православной церкви.

Вопрос о назревшей необходимости изменении инфраструктуры неоднократно обсуждался на ежегодных Поместных соборах ФПЦ. На соборе 2017 года было принято решение «о рассмотрении и изменении при необходимости границ и структуры приходов в масштабах всей церкви к 2020 году».

Планируется, что приходы в своих новых границах начнут действовать начиная с 1 января 2020 года.

Приоритетными направлениями, которые призвана активизировать грядущая реформа, в ФПЦ считают богослужебную жизнь, образование и диаконию.

Зачем Финляндской церкви понадобилась административная реформа?

Главной причиной, которая заставила Финляндскую церковь пойти на пересмотр своего канонического устройства, названа необходимость развития пастырской деятельности. А это развитие невозможно в рамках существующего порядка. Как отмечают в Финляндской церкви, на сегодняшний день священнослужители и церковные сотрудники вынуждены уделять «чрезмерное внимание» вопросам административного управления — в ущерб пастырскому служению и приходской работе.

Сегодня вопросы административного управления приходом решаются в Финляндской церкви, главным образом, настоятелями. Однако на протяжении лет административные обязанности, связанные с деятельностью прихода, существенно возросли. Например, изменения в условиях объявления тендеров, развитие сферы трудового законодательства Финляндии и изменения требований к прозрачности приходской деятельности привели к ситуации, когда административная работа отнимает гораздо больше времени, чем десять и, тем более, двадцать лет назад. В самой ФПЦ признают, что исполнение всех этих требований требует «неимоверных затрат ресурсов».

Православная церковь в Финляндии обладает правами юридического лица, поэтому она не может пренебрегать законодательными требованиями.

Так, весной 2018 года Административный центр ФПЦ и православные приходы на местах столкнулись с необходимостью привести свою деятельность в соответствие с новыми требованиями о защите данных, принятыми в Евросоюзе. На практике это означает изменение всех процессов по работе с персональными данными.

По признанию главы Административного центра ФПЦ Сирпы Кориалы (Sirpa Koriala), «современные требования слишком велики и масштабны по сравнению с возможностями приходов и количеством их сотрудников».

Кроме того, для ряда приходов Церкви непреодолимой проблемой стал финансовый вопрос: малочисленные приходы оказались неспособны обеспечить собственную деятельность из-за отсутствия средств.

Что означает административно-каноническая реформа Финляндской церкви на практике?

Наиболее заметным видимым проявлением реформы станет укрупнение приходов. «Укрупнение приходов путем слияния меньших единиц было проведено там, где это было уже неизбежно, ввиду отсутствия средств», — отметила С. Кориала.

При этом в руководстве ФПЦ пока не готовы сказать, сколько будет приходов в церкви Финляндии после завершения реформы. То же самое касается богослужения: на каких-то приходах службы станут совершаться чаще, на других — реже.

По словам главы Административного центра ФПЦ, далеко не все приходы динамично развиваются.

«Учитывая нынешнюю тенденцию, можно прогнозировать, что к 2025 году количество прихожан самого крупного прихода епархии Куопио и Карелии сократится на 15% от количества прихожан в 2015 году, — отметила она. — В приходах меньшего размера потери будут еще большими. Кроме того, налоговые доходы приходов (отчисления из государственного бюджета, которые формируются за счет так называемого церковного налога; — Rublev.com) тоже сокращаются такими темпами, что более не покрывают расходов по обеспечению приходской деятельности».

В этих условиях далеко не все приходы церкви Финляндии располагают кадрами для работы в сфере диаконии и работы с молодежью. В рамках нового устройства они могут быть задействованы на территории сразу нескольких нынешних приходов, предполагают в руководстве ФПЦ.

В своем комментарии С. Кориала отметила, что первые попытки провести в жизнь ряд изменений натолкнулись на желание приходов сохранить свою самостоятельность и независимость.

«Готовность к переменам становится реальной, когда все остальные варианты уже исчерпаны», — признала она.

В центральных структурах Финляндской церкви признают, что реформы отразятся на жизни всех прихожан и церковных сотрудников.

«Мы стоим на пороге самых серьезных административных преобразований в Церкви за все послевоенное время», — считает Сирпа Кориала.

«Часовенные» и «материнские» приходы: что это такое?

Одним из предложенных вариантов укрупнения приходов ФПЦ стал проект создания так называемых часовенных приходов. В будущем приходы будут географически гораздо крупнее современных (для них предложено название «материнские приходы») и будут включать в себя относительно независимые часовенные приходы.

Например, в рамках реформы в составе епархии Куопио и Карелии будут действовать лишь два материнских прихода. Они объединят в себе все ныне существующие приходы. Так, в состав одного из них войдут православные приходы Йоэнсуу, Нурмеса, Иломантси и Тайпале, тогда как другой приход составят приходы Куопио, Ювяскюля, Иисалми, Рауталампи и Саймаа. В итоге в епархии возникнут два приходских административных центра, которые будут находиться Йоэнсуу и Куопио, соответственно.

Особенностью статуса часовенного прихода станет то, что он не будет иметь своего Совета уполномоченных и Приходского совета. Соответственно, в будущем основные решения, касающиеся жизни прихода, будут приниматься за пределами общины.

Глава Административного центра ФПЦ С. Кориала, признавая, что это может вызвать тревогу прихожан относительно соблюдения принципов самоуправления, тем не менее считает, что данная форма организации не нарушит права той или иной церковной общины.

«В распоряжении часовенного или храмового прихода по-прежнему оставались бы свои богослужебные помещения и помещения для собраний, а также священник и регент. Он имел бы свой счет в банке и реквизиты, подготавливаемый приходским советом бюджет, утверждаемый ежегодно Советом уполномоченных. В помощь священнику в часовенном приходе создавалась бы группа активистов, именуемая в проекте законодательства ”часовенным советом”. В его задачи входили бы планирование, исполнение и контроль за исполнением деятельности в рамках средств, отпущенных данному часовенному приходу», — комментирует она.

При этом ответственность за вопросы трудоустройства, собственность и недвижимость перейдут в ведение материнского прихода. Вопрос распределения доходов планируется рассмотреть «в процессе проведения реформ».

Реформа в Финляндской церкви. История подготовки

Инициатором преобразований стал предстоятель ФПЦ, архиепископ Хельсинки и всей Финляндии Лев (Макконен). Первые пробные шаги были реализованы в последние несколько лет в епархии Куопио и Карелии — одной из трех в составе автономной Церкви. За это время церковное руководство получило отклики относительно предложенной реформы со стороны приходов.

Впоследствии аналогичный процесс начался и в двух других епархиях ФПЦ — Хельсинки и Оулу. В каждой из трех епархий были созданы рабочие группы, в состав которых входят настоятели нескольких приходов. Рабочие группы занимаются разработкой процесса и порядком его проведения. Кроме того, они оценивают возможные последствия планируемых изменений для приходов.

Весной этого года вопрос границ епархий и вынесет решение о необходимости их пересмотра рассмотрит Архиерейский собор Финляндской православной церкви.